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封鎖等級與警報系統 南非對付COVID-19的應對方案

時間:2020-04-26 03:00:53  來源:中非新聞報  作者:

有證據表明,自2020年3月26日以來實施的全國封鎖已經成功地限制了冠狀病毒的傳播。然而,過早解除封鎖限制或以一種無序的方式解除封鎖存在嚴重的風險。

來自1918年西班牙流感大流行的證據表明,經歷快速感染爆發和高感染率的城市的長期經濟損害明顯比那些經歷經濟活動暫時限制的城市更嚴重。

對經濟活動的限制必須對應流行病學的趨勢,并可能需要在不同時期放松和加強。對此應設立一個警報系統,明確規定國家指揮委員會可在必要時施加限制的程度,即可以在不同封鎖等級之間調整。

在封鎖等級的基礎上,政府也可以對限制條例進行修正,這使得政府可以在開放經濟活動和控制病毒感染率之間更靈活的把握。

同時政府可以在特定的省市或地區之間實施不同的封鎖等級,并利用大眾通信平臺(如短信通知系統)向公眾發出信號。

政府對應實施的封鎖等級的判斷來自兩個方面

  • 病毒的傳播率
  • 衛生系統的承載度

政府對不同行業復工的判斷來自三個方面

  • 對病毒傳播風險的影響(包括該影響導致的恢復難度)
  • 持續的封鎖對該行業的預期影響(行業的脆弱性)
  • 該行業的經濟價值(如對GDP的貢獻,乘數效應,出口收益)

在放寬封鎖限制的同時,也需要加強公共衛生應對措施。所有交通工具上的乘客必須戴上布口罩才能進入車內。必須備有洗手液,所有乘客在進入前必須洗手。公共交通工具必須每天消毒。

需要復工的企業需要滿足以下條件:

  • 可以在家工作的員工仍需要在家工作
  • 60歲以上的工人,以及被衛生部確認患有并存疾病的工人,應該被提供在家工作的選擇,或者可以繼續帶薪休假
  • 應制定工作場所規程,包括疾病監測和預防感染傳播
  • 所有的雇主都要對員工進行日常檢查,檢查他們是否出現COVID-19癥狀,包括癥狀檢查和體溫評估
  • 所有員工都要戴布口罩,尤其是在不可能保持足夠社交距離的場合
  • 工作環境要有洗手液和消毒液
  • 應該在工作場所實施嚴格的社交距離保持措施
  • 工作場所必須COVID-19風險評估和計劃
  • 必須開展COVID-19職工教育和保護措施
  • 識別和保護脆弱的員工
  • 保護員工的通勤安全
  • 在員工進入工作場所時進行篩選
  • 在工作場所預防病毒傳播
  • 清潔和消毒并保持良好的通風
  • 管理生病的員工

所有獲準恢復運營的企業都將被要求分階段恢復運營,首先是為重返運營做好準備,并分批次每次不超過三分之一的勞動力回歸。

拉馬福薩表示將給所有行業組織一個機會來商議一些細節,如果他們愿意在新法規公布前提交意見。

各個部長們將于下周公布一些具體細節,包括哪些行業將會被分配到哪個等級開放。目前流傳著一份封鎖條例的草案,具體內容如下:

第五級:封鎖

  • 只有必需品可以購買,只有必需品可以制造。

第四級:必需品,外加部分額外商品

  • 你可以從那些已經開業出售食物的商店購買非必需品——但不能買酒。
  • 復工農業(出口羊毛、出口葡萄酒,花卉種植和園藝,以及相關的加工)
  • 復工林業、紙漿和造紙業
  • 復工礦業(露天礦業可以100%開工,其他礦業可以50%開工)
  • 復工整體金融業,專業服務和面向出口市場的企業服務
  • 復工郵政和通訊服務
  • 復工光纖和IT服務
  • 復工正式的回收行業(玻璃,塑料,紙和金屬)
  • 公共交通和出租車可以運營,私家車可以全天行駛,但仍有載客限制和衛生要求
  • 不允許夸省人員流動,除非運輸貨物或特殊情況(如葬禮)

第三級:外賣、酒水、衣服和制造業

  • 行政部長指定的公共服務將開放
  • 餐飲外賣服務,網上送餐服務將開放(如 Uber Eats和Mr.D)
  • 復工酒水零售業(有時間限制)
  • 復工服裝零售業
  • 復工五金建材業
  • 復工文具、個人電子和辦公設備,圖書和教育產品的生產及零售。
  • 網上購物和配送將開放
  • 復工服裝及紡織品制造業(50%開工)
  • 復工汽車制造業
  • 復工化工業
  • 復工罐裝業
  • 復工水泥和金屬業
  • 復工機械加工和配件
  • 復工跨國服務企業
  • 復工國家道路建設和維護(SANRAL)
  • 復工快遞業(TRANSNET)
  • 公共交通和出租車可以運營,私家車可以全天行駛,鐵路客運開放,但仍有載客限制和衛生要求
  • 部分開放國內航空,但限制的航班數量,且要求旅客有被批準的許可

第二級:你可以坐飛機,家政人員回來了

  • 家政工人將被允許重返工作崗位,拾荒者將被允許露宿街頭。
  • 你將可以隨意地飛行,盡管只是在南非境內。
  • 所有的零售、制造和建筑業都將被允許,對礦業取消產能限制。
  • 所有的政府服務將開放,安裝和維護工人可以工作。
  • 公共交通和出租車可以運營,私家車可以全天行駛,鐵路客運開放,租車服務開放,但仍有衛生要求
  • 在第一級和第二級的地區之間可以旅行

第一級:只限制國際旅行

  • 除了公共交通的衛生要求外,唯一的限制是的“國際旅行限制”
封鎖等級與警報系統 南非對付COVID-19的應對方案

 


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